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由于财政的资金供应能力无法满足经济发展对资金的迫切要求,银行的作用凸显,逐渐替代了财政的地位。原来由财政负责安排的对国有企业的流动资金拨款,在 1982年比 1978年减少了64.5%,1979—1982年,工商企业增加了 700多亿元流动资金,其中有 82%是由银行贷款供应的,只有 18%是财政拨款增加的。自 1979年银行开办了第一笔技改贷款后,1979年银行正式确立了技改贷款的信贷计划与资金规模,此后逐步介入国家的固定资产投资领域和基础设施投资领域。从 1981年起,国家重新调整了宏观的投融资体制和管理制度,实行了“拨改贷”改革。 1983年,又改革了企业流动资金管理制度,把国有企业的流动资金由原来的财政、银行两家管理,改为由中国人民银行一家管理。银行改革成为金融改革的起点,农、中、建三大国家专业银行相继从计划经济下“大一统”的中国人民银行和财政体系中破茧而出。 1983年 9月,国务院决定中国人民银行专门行使中央银行职能。 1984年 1月,中国工商银行单独成立,承担原来由中国人民银行办理的工商信贷和储蓄业务。一个

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那么,在上市过程中,监管主要关注哪些问题?第一财经通过整理证监会发审委对提交了招股说明书的中小银行的反馈意见发现,除了部分针对业务的问询,监管普遍提及了银行的股权问题、不良贷款率问题和盈利增长问题。比如在安徽马鞍山农商行的反馈意见中,监管提到马鞍山农合行在设立过程中,存在部分股份无法确权的遗留问题。需说明无法确权股权的处理方式,处置过程是否合法合规,是否存在风险隐患;股东对核减的股份是否进行了确认,股权是否存在纠纷。对待处置股权的处置导致历次股东变动是否需要履行监管部门批准程序,上述股份的转让去向,是否经过股东大会批准,是否符合相关规定。

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